Κανονισμός Συσκευασιών · EU 2025/40
Η ΚΑΘΟΔΗΓΗΣΗ ΣΑΣ ΓΙΑ ΤΟ PPWR
Ό,τι πρέπει να ξέρετε για τις νέες υποχρεώσεις των επιχειρήσεων απέναντι στον Ευρωπαϊκό Κανονισμό για τις Συσκευασίες.
Η Ομάδα μας
Ομάδα έμπειρων συμβούλων σε θέματα βιωσιμότητας με περισσότερα από 20 χρόνια στο χώρο παρέχει καθοδήγηση και συμβουλευτικές υπηρεσίες PPWR για εταιρείες που πουλάνε συσκευασμένα προϊόντα στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Καλέστε μας
-
PPWR: Οι κρίσιμες ημερομηνίες και τα ορόσημα για τις επιχειρήσεις
Ο Ευρωπαϊκός Κανονισμός για τις Συσκευασίες και τα Απόβλητα Συσκευασίας PPWR εισάγει ένα νέο μοντέλο διαχείρισης συσκευασιών στην Ευρωπαϊκή Ένωση, με σαφείς προθεσμίες και απαιτήσεις που επηρεάζουν ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού. Η έγκαιρη προετοιμασία και η κατανόηση των κρίσιμων ημερομηνιών αποτελούν βασικές προϋποθέσεις για την επιτυχημένη προσαρμογή των επιχειρήσεων στο νέο κανονιστικό περιβάλλον.
Πάμε όμως να δούμε ποιες είναι οι ημερομηνίες αυτές.
2026-2027: Μεταβατική περίοδος προσαρμογής
12 Αυγούστου 2026: Γενική εφαρμογή και πρώτες υποχρεώσεις
Η 12η Αυγούστου 2026 αποτελεί την ημερομηνία γενικής εφαρμογής των βασικών διατάξεων του PPWR. Από την ημερομηνία αυτή τίθενται σε ισχύ τα εξής:
Όλες οι συσκευασίες που τίθενται σε κυκλοφορία στην αγορά πρέπει να είναι ανακυκλώσιμες.
Κάθε συσκευασία που διατίθεται στην αγορά της ΕΕ θα πρέπει να συνοδεύεται από επίσημη Δήλωση Συμμόρφωσης (DoC) και αντίστοιχο Τεχνικό Φάκελο.
Ξεκινάει η υποχρέωση εγγραφής των παραγωγών ή των εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων τους για σκοπούς διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού στο εθνικό μητρώο παραγωγών κάθε κράτους μέλους στο οποίο διαθέτουν συσκευασία ή συσκευασμένα προϊόντα.
Οι συσκευασίες που κυκλοφορούν στην αγορά πρέπει να κατασκευάζονται με τέτοιο τρόπο ώστε να ελαχιστοποιούνται η παρουσία και η συγκέντρωση ουσιών που προκαλούν ανησυχία στα υλικά ή στα συστατικά στοιχεία της συσκευασίας.
Απαγορεύεται η διάθεση συσκευασιών που έρχονται σε επαφή με τρόφιμα και περιέχουν υπερφθοριωμένες και πολυφθοριωμένες αλκυλιωμένες ουσίες (PFAS) πάνω από τα καθορισμένα όρια συγκέντρωσης που ορίζει ο Κανονισμός.
Συνεχίζει να ισχύει το ανώτατο αθροιστικό όριο 100 mg/kg για τα βαρέα μέταλλα μόλυβδο, κάδμιο, υδράργυρο και εξασθενές χρώμιο για συσκευασίες ή συστατικά στοιχεία συσκευασιών.
01 Ιανουαρίου 2028
Συγκεκριμένες μορφές συσκευασιών, όπως οι αυτοκόλλητες ετικέτες στα οπωροκηπευτικά, όπου τα κράτη μέλη το απαιτούν, θα πρέπει να είναι λιπασματοποιήσιμες.
12 Αυγούστου 2028
Από τις 12 Αυγούστου του 2028 τίθεται σε εφαρμογή το εναρμονισμένο σύστημα επισήμανσης στην ΕΕ. Οι συσκευασίες θα πρέπει να σημαίνονται υποχρεωτικά με εναρμονισμένη ετικέτα που να περιλαμβάνει πληροφορίες για τη σύνθεση των υλικών από τα οποία αποτελείται, καθώς και οδηγίες διαλογής/ανακύκλωσης από τους καταναλωτές.
2030: Πρώτοι δεσμευτικοί στόχοι
1 Ιανουαρίου 2030
Εκτός ειδικών εξαιρέσεων, οι συσκευασίες που δεν εμπίπτουν στις βαθμίδες A, B ή C όσον αφορά την ανακυκλωσιμότητά τους δεν τίθενται πλέον σε κυκλοφορία στην ευρωπαϊκή αγορά.
Τίθενται σε εφαρμογή ελάχιστες απαιτήσεις για το ποσοστό ανακυκλωμένου περιεχομένου/πλαστικού στις πλαστικές συσκευασίες.
Διασφαλίζεται ότι οι συσκευασίες που τίθενται σε κυκλοφορία σχεδιάζονται με τέτοιο τρόπο ώστε να ελαχιστοποιείται το βάρος και του όγκος τους, χωρίς όμως να επηρεάζεται η λειτουργικότητά τους.
Τίθενται περιορισμοί στη χρήση ορισμένων μορφών συσκευασίας μιας χρήσης.
Ισχύουν στόχοι επαναχρησιμοποίησης για συγκεκριμένες κατηγορίες συσκευασιών για μεταφορά ή προς πώληση.
2035: Αξιολόγηση της ανακυκλωσιμότητας
Έως το 2035, οι συσκευασίες θα πρέπει όχι μόνο να είναι σχεδιασμένες για ανακύκλωση, αλλά και να αποδεικνύεται ότι ανακυκλώνονται αποτελεσματικά σε ευρεία κλίμακα (reclycled–at–scale). Οι επιχειρήσεις θα πρέπει να τεκμηριώνουν την πραγματική δυνατότητα ανακύκλωσης των συσκευασιών.
1 Ιανουαρίου 2038
Εκτός ειδικών εξαιρέσεων, οι συσκευασίες που εμπίπτουν στην βαθμίδα C όσον αφορά την ανακυκλωσιμότητά τους δεν τίθενται πλέον σε κυκλοφορία στην ευρωπαϊκή αγορά. Παραμένουν στην αγορά μόνο οι συσκευασίες που εμπίπτουν στις βαθμίδες Α και Β.
2040: Μακροπρόθεσμοι στόχοι βιωσιμότητας
1 Ιανουαρίου 2040
Αύξηση του ελάχιστου ποσοστού ανακυκλωμένου περιεχομένου στις πλαστικές συσκευασίες.
Εφαρμόζονται νέοι, αυστηρότεροι στόχοι επαναχρησιμοποίησης συσκευασιών.
Συμπεραίνουμε λοιπόν ότι ο PPWR δεν μεταρρυθμίζει απλώς τη διαχείριση αποβλήτων συσκευασιών, αλλά επιβάλλει τον επανασχεδιασμό των συσκευασιών και των αλυσίδων εφοδιασμού. Παρόλο που ορισμένοι στόχοι εκτείνονται έως το 2030 και το 2040, η ανάγκη για προσαρμογή στις απαιτήσεις της 12ης Αυγούστου 2026 (Δηλώσεις Συμμόρφωσης, Τεχνικοί φάκελοι, PFAS κλπ.) καθιστά την άμεση δραστηριοποίηση των επιχειρήσεων επιβεβλημένη.
Επικοινωνήστε μαζί σας για να σας καθοδηγήσουμε σχετικά με τη συμμόρφωση των συσκευασιών σας με τις νέες απαιτήσεις του PPWR και να διασφαλίσετε την απρόσκοπτη κυκλοφορία των προϊόντων σας στην ευρωπαϊκή αγορά.
-
Τι θα συμβεί στα προϊόντα που δε συμμορφώνονται από 12 Αυγούστου 2026;
Το πρώτο κύμα απαιτήσεων συμμόρφωσης με τον PPWR, τον νέο Κανονισμό (EE) 2025/40 για τις Συσκευασίες και τα Απορρίμματα Συσκευασιών, έρχεται στις 12 Αυγούστου 2026 και οι εταιρείες που διαθέτουν συσκευασίες και συσκευασμένα προϊόντα στην Ευρωπαϊκή αγορά εύλογα αναρωτιούνται εάν προϊόντα τους που δε συμμορφώνονται με τον PPWR θα απαγορευτούν από την κυκλοφορία από τις 12 Αυγούστου.
Οι νέες διευκρινίσεις που εξέδωσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 3 Αυγούστου έρχονται να ανακουφίσουν τις ενδιαφερόμενες εταιρείες, χωρίς ωστόσο να αναιρούν την υποχρέωση συμμόρφωσης.
Συνοπτικά, η επίσημη τοποθέτηση δηλώνει πως η επιβολή νέων υποχρεώσεων από τις 12 Αυγούστου του 2026 δε θα διαταράξει τις εμπορικές ροές, τις εφοδιαστικές αλυσίδες ή την πρόσβαση των καταναλωτών σε αγαθά.
Σύμφωνα με το Άρθρο 62 του PPWR, προβλέπεται η εξής διαδικασία σε περίπτωση εντοπισμού μη συμμόρφωσης:
Αρχικά προβλέπεται να δοθεί προειδοποίηση στην εταιρεία και ευκαιρία διόρθωσης.
Εάν διαπιστωθεί από τις αρχές κάποιου Κράτους Μέλους ότι κάποια συσκευασία δεν πληροί τις προδιαγραφές του PPWR, οι αρχές υποχρεούνται να απαιτήσουν από τον οικονομικό φορέα (την εκάστοτε εταιρεία) να βάλει τέλος στη μη συμμόρφωση. Πρακτικά, η εταιρεία θα λάβει μία προειδοποίηση και θα της δοθεί η ευκαιρία να προβεί σε διορθωτικές κινήσεις μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα.
Οι κυρώσεις προβλέπονται ως έσχατη λύση.
Τα Κράτη Μέλη θα έχουν το δικαίωμα να προβούν σε αυστηρότερες ενέργειες, όπως η απαγόρευση, η ανάκληση ή η απόσυρση μη συμμορφούμενων συσκευασιών από την αγορά, στις περιπτώσεις που ο οικονομικός φορέας δε διορθώσει το πρόβλημα και η μη συμμόρφωση συνεχιστεί.
Η Επιτροπή ξεκαθαρίζει ότι η στάση των αρχών εποπτείας θα πρέπει να είναι, αρχικά τουλάχιστον, υποστηρικτική ως προς τις υπεύθυνες εταιρείες ώστε να συμμορφωθούν με το νέο Κανονισμό.
Τι σημαίνει αυτό για την επιχείρησή σας;
Τα νέα είναι καθησυχαστικά, καθώς η Επιτροπή φαίνεται να κατανοεί την πολυπλοκότητα της μετάβασης και δεν επιθυμεί να μπλοκάρει την πρόσβαση αγαθών στην αγορά.
Ωστόσο, το περιθώριο για διορθωτικές ενέργειες δεν αποτελεί παράταση της προθεσμίας συμμόρφωσης. Μια πιθανή προειδοποίηση από τις εποπτικές αρχές συνοδεύεται από πίεση χρόνου, επανασχεδιασμό συσκευασιών υπό καθεστώς άγχους και αυξημένα έξοδα για συμμόρφωση την τελευταία στιγμή.
Στο δρόμο για τη συμμόρφωση θα μας βρείτε συμμάχους καθώς αναλαμβάνουμε να σας καθοδηγήσουμε βήμα-βήμα. Από την αξιολόγηση του χαρτοφυλακίου των συσκευασιών σας και τη μελέτη ανακυκλωσιμότητας, στην Έκθεση Συμμόρφωσης, τη σύνταξη του Τεχνικού Φακέλου και τη Διευρυμένη Ευθύνη Παραγωγού (EPR), σας υποστηρίζουμε ως την πλήρη ευθυγράμμιση με τις νέες απαιτήσεις.
-
PPWR: Ο Κατασκευαστής και η Έκθεση Συμμόρφωσης
Ο νέος Κανονισμός της ΕΕ, γνωστός ως PPWR, φέρνει νέους ορισμούς, υποχρεώσεις, αλλά και ευκαιρίες για τους οργανισμούς που πουλάνε προϊόντα στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Ο ρόλος του Κατασκευαστή Συσκευασιών (Manufacturer) πρωτοστατεί στον Ευρωπαϊκό Κανονισμό για τις Συσκευασίες και τα Απορρίμματα Συσκευασιών (ΚΣΑΣ ή PPWR), διότι είναι από 12 Αυγούστου του 2026 υποχρεωμένος να συντάσσει Δήλωση Συμμόρφωσης ΕΕ σχετικά με τον Κανονισμό 2025/40 για τα υλικά συσκευασίας του.
Πάμε όμως να δούμε ποιος θεωρείται Κατασκευαστής για τον PPWR.
Στην καθημερινότητα, ο όρος παραπέμπει στον μεταποιητή που προμηθεύει σε εταιρείες υλικά συσκευασίας, ωστόσο ο όρος στη Νομοθεσία έχει άλλη χρήση.
Μέσα στον Κανονισμό (ΕΕ) 2025/40, τον PPWR δηλαδή, ο Κατασκευαστής ορίζεται στο Άρθρο 3 Παράγραφος 1. Σύμφωνα με την ερμηνεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ο Κατασκευαστής δεν είναι κατ’ανάγκη το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που παράγει στην πράξη τη συσκευασία.
Η Νομοθεσία χρησιμοποιεί τα εξής κριτήρια:
- Έχει η συσκευασία ή το συσκευασμένο προϊόν πάνω του το εμπορικό σήμα ή την εμπορική επωνυμία της εταιρείας σας; Αν ναι, είστε Κατασκευαστής για τον PPWR.
- Εκτελείτε τα τελικά στάδια επεξεργασίας (π.χ. κοπή, πλήρωση, σφράγιση) σε συσκευασίες που περιλαμβάνουν προϊόντα σας προς πώληση; Αν ναι, είστε και πάλι Κατασκευαστής σύμφωνα με τον νέο Κανονισμό 2025/40.
- Συνοπτικά, προβαίνετε σε παραγγελία και λαμβάνετε αποφάσεις σχετικά με τις προδιαγραφές σχεδιασμού της συσκευασίας; Αν ναι, είστε Κατασκευαστής.
Αν είστε Κατασκευαστής έχετε την υποχρέωση από 12 Αυγούστου 2026 να συντάσσετε Δήλωση Συμμόρφωσης ΕΕ για τον PPWR, συγκεκριμένα ότι οι συσκευασίες σας πληρούν τις απαιτήσεις βιωσιμότητας των Άρθρων 5 έως 12.
Ποιες είναι οι απαιτήσεις βιωσιμότητας;
Συμμόρφωση με όρια συγκέντρωσης για συσκευασίες που έρχονται σε επαφή με τρόφιμο για συνολική συγκέντρωση σε υδράργυρο, κάδμιο, μόλυβδο, εξασθενές χρώμιο <100 mg/kg.
Συμμόρφωση με όρια συγκέντρωσης για συσκευασίες που έρχονται σε επαφή με τρόφιμο για συνολική συγκέντρωση σε PFAS
- 25 ppb (μg/kg): Ανώτατο όριο για κάθε μεμονωμένη μη πολυμερική PFAS ουσία (μέσω στοχευμένης ανάλυσης).
- 250 ppb (μg/kg): Ανώτατο όριο για το άθροισμα των στοχευμένων μη πολυμερικών PFAS ουσιών.
- 50 ppm (mg/kg): Ανώτατο όριο για το συνολικό PFAS (συμπεριλαμβανομένων και των πολυμερικών PFAS).
Συμμόρφωση με το Άρθρο 6 παρ.1, ότι όλες οι συσκευασίες πρέπει να είναι ανακυκλώσιμες (συμπεριλαμβάνει και συσκευασίες μεταφοράς).
Συμμόρφωση με το Άρθρο 10 για ελαχιστοποίηση του βάρους και του όγκου των συσκευασιών.
Συμμόρφωση με το Άρθρο 11 για τις επαναχρησιμοποιήσιμες συσκευασίες.
Η Έκθεση Συμμόρφωσης ΕΕ (Declaration of Conformity, DoC) αποτελεί νομικό έγγραφο με επίσημη ηλεκτρονική σφραγίδα υπευθύνου της εταιρείας. Από 12 Αυγούστου 2026 μπορεί να ζητηθεί από αρμόδιες αρχές και πελάτες. Η Έκθεση υποστηρίζεται από τεχνικά έγγραφα που αποδεικνύουν τη συμμόρφωση και φυλάσσονται σε τεχνικό φάκελο που διατηρείται για 5 χρόνια για συσκευασίες μιας χρήσης και 10 χρόνια για επαναχρησιμοποιήσιμες συσκευασίες.
Ο Κανονισμός PPWR περιέχει επιπλέον απαιτήσεις βιωσιμότητας, οι οποίες εφαρμόζονται σταδιακά και σχετίζονται με
- Το ελάχιστο ανακυκλωμένο περιεχόμενο σε πλαστικές συσκευασίες (εφαρμογή 1 Ιανουαρίου 2030)
- Τις πρώτες ύλες βιολογικής προέλευσης σε πλαστικές συσκευασίες (εν αναμονή για την ημερομηνία εφαρμογής)
- Τις λιπασματοποιήσιμες συσκευασίες (εφαρμογή 12 Φεβρουαρίου 2028)
- Την επισήμανση των συσκευασιών (εφαρμογή 12 Αυγούστου 2028)
Ο σωστός εντοπισμός του ρόλου σας, σαν Κατασκευαστής είναι το θεμέλιο για τη συμμόρφωσή σας. Υπάρχουν και άλλοι ρόλοι με διακριτές υποχρεώσεις στον PPWR, όπως ο Προμηθευτής, ο Παραγωγός, ο Εισαγωγέας και ο Διανομέας. Δεν είστε σίγουροι πού ακριβώς εντάσσεται η επιχείρησή σας και ποιες αλλαγές πρέπει να δρομολογήσετε; Η ομάδα μας είναι εδώ για να σας καθοδηγήσει ομαλά και με ασφάλεια στη νέα εποχή του PPWR.
Περισσότερο Περιεχόμενο
Δείτε Όλα τα Άρθρα
Περισσότερες αναλύσεις και οδηγοί για το PPWR και τις υποχρεώσεις συσκευασίας.